Учётная политика БУ ВО "Воронежский ЦКК и СЛС" на 2019 год.

Приложение к приказу  

от 26.12.2018  № 337

Раздел I. Учетная политика для целей бухгалтерского учета

 

  1. БУ ВО «Воронежский центр контроля качества и сертификации лекарственных средств является бюджетным учреждением (далее - учреждение).

  2.  Учетная политика учреждения разработана в соответствии с нормативными документами, регламентирующими порядок организации бюджетного учета в учреждении:                     

- Бюджетный Кодекс РФ (введен в действие Федеральным законом от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями);

 - Налоговый Кодекс РФ (введен в действие Федеральным законом от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями);

 - Трудовой кодекс РФ (введен в действие Федеральным законом от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями);

 - Гражданский кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями);

 - Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», с последующими изменениями и дополнениями;

 -  Федеральным законом от 6 декабря 2011 г № 402 ФЗ «О бухгалтерском

учёте»;

  • Приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция к Единому плану счетов №157н);

  • Приказом Минфина России от 16.12.2010 г. №174н « Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Инструкция №174н);

  • Приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (далее - приказ № 65н);

  • Приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению» (далее — приказ № 52н);

  • Приказ Минфина РФ от 25 марта 2011г. № ЗЗн «Об утверждении Инструкций о порядке составления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (далее приказ ЗЗн);

  • Приказ Минфина РФ от 28.07.2010г № 81н «О требованиях к плану финансово- хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (далее приказ 81н):

 

  • Приказ Минфина РФ от 13.06.1995г № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (далее приказ49)                                                                                         - Приказом Министерства финансов России от 31.12.2016г. №256н «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора»,

- Приказом Министерства финансов России от 31.12.2016г. №257н «Основные средства»,

- Приказом Министерства финансов России от 31.12.2016г. №258н «Аренда»,

- Приказом Министерства финансов России от 31.12.2016г №259н «Обесценивание активов»,

-  Приказом Министерства финансов России от 31.12.2016г №260н «Представление бухгалтерской финансовой отчетности»,

 

 - Приказом Министерства финансов России от 30.12.2017г №274н  «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

1. Общие положения

1.1. Ответственным за организацию бухгалтерского учета в учреждении и соблюдением законодательства при выполнении хозяйственных операций является руководитель учреждения.

Основание: часть 1 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011г № 402-ФЗ.

1.2 Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю учреждения и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской (финансовой), налоговой отчетности. Деятельность работников бухгалтерии учреждения регламентируется их должностными инструкциями

  1. В учреждении утвержден состав постоянно действующей комиссии:

  • комиссии по поступлению и выбытию активов (приложение № 2);

1.4  Со всеми сотрудниками учреждения заключены договоры о полной материальной ответственности.

Бухгалтерский учет ведется в рублях.

  1. В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса РФ система оплаты труда в учреждении производится согласно «Положению об оплате труда работников», утверждённого приказом от 15.12.2014г № 243, и штатному расписанию утвержденному приказом от 21.12.2017г. № 345.

1.5 Заработная плата сотрудников перечисляется на банковские (зарплатные) карты, на основании их заявлений, два раза в месяц:

  • за первую половину в виде аванса;

  • вторую половину месяца (за фактически отработанное время).

1.6. Оплата листков нетрудоспособности за первые три дня осуществляется за счет средств работодателя. Остальные дни болезни оплачиваются из средств фонда социального страхования.

1.7 Расчетный период для оплаты больничного - два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

1.8 Средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на 730. При этом в начисленный заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ, в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельной величины базы для начисления страховых взносов.

1.9 Если застрахованное лицо, в вышеуказанные периоды, не имело заработка, или если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц, ниже МРОТ, установленного Федеральный законом на день наступления страхового случая, пособия исчисляются исходя из МРОТ.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности выплачивается в следующем размере (далее - общий порядок):

  1. застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100% среднего заработка;

  2. застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80% среднего заработка;

  3. застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60% среднего заработка.

1.10 Расчет отпускных

В соответствии со ст. 115 ТК РФ продолжительность основного оплачивае­мого отпуска составляет 28 календарных дней. Право на использование от­пуска за первый год возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у работодателя. Некоторым категориям работников предоставляются отпуска большей продолжительности (дополнительные от­пуска) согласно коллективного договора.

Порядок расчета среднего дневного заработка, используется с учетом положений Постановления Правительства РФ № 922 от 24.12.2007. Расчет отпускных производится не позднее 3 рабочих дней до начала наступ­ления отпуска.

  1. Компенсация, связанная с увольнением.

Если работник не использовал отпуск за полный рабочий год, выплачи­вается компенсация при увольнении за 28 календарных дней основного от­пуска и за дни дополнительного отпуска, полагающиеся сотруднику (при ус­ловии, что в году не было периодов, которые права на отпуск не дают).

 

1.12 Табель учета рабочего времени ведется сплошным методом (по дням явок сотрудников).

1.13 В данные бухучета за отчетный год включается информация о фактах хозяйственной жизни, которые имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год и оказали (могут оказать) существенное влияние на финансовое состояние, движение денег или результаты деятельности учреждения (далее - события после отчетной даты).

Существенным фактом хозяйственной жизни в данном случае признается событие, стоимостное значение которого составляет более 5 процентов валюты баланса.

Событиями после отчетной даты являются:

  • Обнаружение бухгалтерской ошибки, нарушений законодательства, которые влекут искажение бухгалтерской отчетности;

Объявление дебитора банкротом, что влечет последующее списание дебиторской задолженности;

  • Пожар, авария, стихийное бедствие, другая чрезвычайная ситуация, из- за которой уничтожена значительная часть имущества учреждения. События после отчетной даты отражаются в бухучете заключительными операциями отчетного года.

Основание: пункт 3 Инструкции к Единому плану счетов №157н.

2.  Первичные и сводные учетные документы, бухгалтерские регистры и правила документооборота.

2.1 Бухучет ведется по проверенным и принятым к учету первичным документам методом начисления. К учету принимаются первичные учетные документы, составленные надлежащим образом и поступившие по результатам внутреннего финансового контроля. Контроль первичных документов проводят сотрудники бухгалтерии в соответствии с положением о внутреннем финансовом контроле, утвержденным приказом по учреждению № 277 от 08.11.2016 года.

Основание: пункт 3 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

  • 2.2. Электронный документооборот в учреждении  ведется. Первичные учетные документы и учетные регистры составляются по унифицированным формам, установленным Приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н. 1.

 

-    Журнал операций по счету «Касса» (ф. 0504071);

  •  Журнал операций с безналичными денежными средствами (ф. 0504071);

  •  Журнал операций расчетов с подотчетными лицами (ф. 0504071);

  •  Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками                     (ф. 0504071);

  •  Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (ф. 0504071);

  •  Журнал операций расчетов по оплате труда (ф. 0504071);

  •  Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071);

  •  Журнал  по прочим операциям (ф. 0504071);

  •  Журнал по санкционированию (ф. 0504071);

  • Главная книга (ф. 0504072);

  • иных регистрах, предусмотренных Инструкцией № 157н.

Регистры «Журнал операций» подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций (исполнителем).

В регистры «Журнал операций»- документы подшиваются как горизонтально, так и вертикально. Страницы прошнуровываются и пронумеровываются.

Если при нумерации страниц допущена ошибка, то используются два способа исправления:

  -  Зачеркивается старый номер и вписывается новый.

  -  Вписывается новый номер в любом свободном уголке.

2.3 Формирование регистров бухучета составляется в следующем порядке:

  • в регистрах в хронологическом порядке систематизируются первичные (сводные) учетные документы (по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа), но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

  • инвентарная карточка учета основных средств оформляется при принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации и пр.) и при выбытии;

  • опись инвентарных карточек по учету основных средств, инвентарный список основных средств, реестр карточек заполняется ежегодно, в последний день года;

  • книга учета бланков строгой отчетности заполняется ежемесячно, до 15 числа месяца следующего за отчетным периодом.

  • журналы операций, главная книга заполняется ежемесячно, до 15 числа месяца следующего за отчетным периодом.

  • другие регистры, не указанные выше, заполняются по мере необходимости, если иное не установлено законодательством РФ. 

Основание: пункт 11 Инструкции к Единому плану счетов №157н.

2.4  При проведении хозяйственных операций, для которых не предусмотрены типовые формы первичных документов, используются:

  • самостоятельно разработанные формы с учетом соблюдения требований Федерального Закона от 06.11.2011г № 402 ФЗ «О бухгалтерском учёте»

 

Образцы документов приведены в приложении № 11

 

Основание: Приказ Минфина 52н

 

Периодичность и сроки составления форм первичных учетных документов и регистров бюджетного учета, а также лица, ответственные за составление, регистрацию указанных документов (регистров) оформляются по утвержденному графику документооборота    (Приложение №7 к Учетной политике).

Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни и подписавшие эти документы, поименованные в графике документооборота.

Основание: п.9 Инструкции 157н.

 

2.5  Перечень должностных лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, денежных и расчетных документов, финансовых обязательств приведен в приложении № 1 к Учетной политике.

 

2.6 Учетные документы, регистры бухучета и бухгалтерская (бюджетная) отчетность хранятся в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами ведения архивного дела, но не менее пяти лет.

 

2.7 В деятельности учреждения используются следующие бланки строгой отчетности: бланки Сертификатов, Разрешений, Знаков соответствия системы добровольной сертификации «Фармконтроль».

Ответственность за учет, хранение и выдачу бланков строгой отчетности возлагается на начальника отдела сертификации и инспекционного контроля.

3. Рабочий план счетов

3.1. Бухгалтерский учет ведется с использованием рабочего Плана счетов (приложение № 3), разработанного в соответствии с Инструкцией к Единому плану счетов № 157н, Инструкцией № 174н.

3..2 Учреждение применяет забалансовые счета, утвержденные Инструкцией к Единому плану счетов № 157н

При ведении бухгалтерского учета информация в денежном выражении о состоянии активов, обязательств, источниках финансирования, об операциях их изменяющих и финансовых результатах указанных операций (доходах, расходах), отражаемая на соответствующих счетах рабочего плана счетов, должна быть полной, сообразной с существенностью.

Ошибки, признанные существенными, подлежат обязательному исправлению. Существенной признается информация, пропуск или

искажение которой влечет изменение на 1 процент (или более) оборотов по дебету (кредиту) аналитического счета рабочего плана счетов, приведенного в приложении №3.

Основание: пункт 3 Инструкции к Единому плану счетов №157н.

4. Учет  основных средств.

  1. Учреждение в составе основных средств учитывает материальные объекты, используемые в процессе основной деятельности либо для управленческих нужд учреждения, независимо от стоимости объекта основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев по фактической стоимости приобретения (изготовления).

Изменения в учете основных средств с 2017 года связаны с введением нового общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014, утвержденного приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 года № 2018-ст. Новые коды и новая классификация будет действовать в отношении основных средств, приобретенных после 1 января 2017 года.

 

  1. Учет основных средств производится с разделением на:

  • особо ценное движимое имущество (20);

  • иное движимое имущество (30). К основным средствам относятся:

    1. машины и оборудование;

    2. транспортные средства;

    3. производственный и хозяйственный инвентарь;

Аналитический учет основных средств ведётся с применением инвентарных карточек:

  • Инвентарная карточка учета основных средств;

  • Инвентарная карточка группового учета основных средств (для учета производственного и хозяйственного инвентаря).

Инвентарные карточки регистрируются в описи инвентарных карточек по учету основных средств.

 

  1. Учет объектов стоимостью до 10 000 руб., выданных в эксплуатацию, ведется раздельно по материально ответственным лицам на забалансовом счете 21:

  • по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта;

Основание: пункт 373 Инструкции к Единому плану счетов № 157н,

Основание: пункт  27 СГС «Основные средства».

 

  1. Срок полезного использования объекта основных средств определяется комиссией по поступлению и выбытию имущества по максимальным срокам полезного использования, установленным для данного объекта Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 №1, с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 07.07.2016г №640.

4.5 Начисление амортизации производится линейным способом. Для бухгалтерского учета по объектам основных средств амортизация начисляется в следующем порядке: на объекты движимого имущества:

стоимостью свыше 100 000 руб. — в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации;

  • стоимостью до 10 000 руб. включительно, не начисляется;

  • на иные объекты основных средств стоимостью от 10 000 до 100 000 руб. включительно — в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию.

Начисление амортизации не может производиться свыше 100% стоимости основных средств. Начисление амортизации в размере 100% стоимости на основные средства, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.

Основание: пункт 373 Инструкции к Единому плану счетов № 157н,

Основание: пункт  39 СГС «Основные средства».

 

  1. Требования по инвентарным номерам изложены в п. 46 Приложения № 2 к Приказу Минфина РФ от 01.12.2010 N 157Н:

    1. - инвентарный номер должен быть уникальным;

    2. -этот номер сохраняется за основным средством на весь период нахождения в учреждении;

    3. - инвентарные номера выбывших средств новым основным средствам не присваиваются.

  2. Присвоенный объекту инвентарный номер обозначается материально ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена комиссии по поступлению и выбытию активов путем нанесения номера на инвентарный объект краской или водостойким маркером.

В случае если объект является сложным, инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе.

При получении ОС путем безвозмездной его передачи, инвентарный номер остается прежним, либо присваивается новый.

Предметы, принесенные в учреждение сотрудниками, фиксируются в личных карточках сотрудников и при увольнении возвращаются на основании записи в личной карточке.

 

  1. Стоимость объектов основных средств, поступивших безвозмездно или по договору дарения, излишков, выявленных в ходе проведения инвентаризации, определяется комиссией по поступлению и выбытию имущества исходя из их текущей рыночной стоимости. При этом используются данные о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме. К ним относятся:

а) данные от организаций-изготовителей;

б) сведения об уровне цен, имеющиеся:

  • у органов государственной статистики;

  • у торговых инспекций;

  • в средствах массовой информации;

  • в специальной литературе.

в)  экспертные заключения (в том числе экспертов, привлеченных на добровольных началах к работе в комиссии по поступлению и выбытию активов) о стоимости отдельных (аналогичных) объектов нефинансовых активов.

4.9  Списание объектов движимого имущества, относящегося к особо ценному движимому имуществу, производится учреждением после согласования с учредителем.

4.10. На забалансовых счетах учреждением учитываются:

  • материальные ценности, учет которых предусмотрен вне балансовых счетов (основные средства стоимостью до 10 000 рублей включительно, бланки строгой отчетности);

  • имущество, поступившее на хранение после списания (до момента утилизации);

  • запасные части к автомобилю, установленные взамен изношенных запчастей.

Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе. Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в общем порядке.

5. Учет материальных запасов

 

  1. В составе материальных запасов учитываются предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам.

  2. Оценка материальных запасов, приобретенных за плату, осуществляется по фактической стоимости приобретения. Единицей учета материальных запасов является номенклатурный номер.

Основание: пункты 99.100.101 Инструкции к Единому плану счетов № 157н

  1. Списание (отпуск) материальных запасов производится по средней фактической стоимости.

Основание: пункт 108 Инструкции к единому плану счетов №157н

  1. Учёт материальных запасов ведется на следующих счетах Плана счетов бюджетного учёта:

0105_1000 "Медикаменты и перевязочные средства" 0105 2000 "Продукты питания"

0105_3000 "Горюче-смазочные материалы"

        0105 4000 "Строительные материалы"

        0105 5000 "Мягкий инвентарь"

        0105 6000 «Прочие материальные запасы»;

 

  1. Приобретенные и одновременно выданные в эксплуатацию хозяйственные материалы для текущих нужд, канцелярские товары списываются на хозяйственные нужды.

  2. Строительные материалы списываются на основании актов, отчетов.

  3. ГСМ списывается на основании путевых листов (форма путевого листа согласно приложению №11 к настоящему приказу) по нормам, утвержденным приказом руководителя. Переход на летнюю и зимнюю норму расхода ГСМ утверждается ежегодно отдельным приказом по учреждению

6. Затраты (расходы) учреждения

 

6.1 Учёт затрат при оказании услуг (работ)

В соответствии с Государственным заданием на 2019 г. и плановый период 2020-2021гг, утвержденным руководителем департамента здравоохранения Воронежской области учреждение выполняет следующие работы:

1. «Проведение мониторинга безопасности лекарственных препаратов, включая анализ оценку».

2. «Экспертиза предложенных методов контроля качества лекарственного средства для медицинского применения и качества представленных образцов лекарственного средства для медицинского применения с использованием этих методов»»

Согласно п. 134 Инструкции 157н для учета операций по формированию себестоимости готовой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг используется счёт 109.60.

6.2 Списание фактической себестоимости выполненных работ, оказанных услуг на уменьшение финансового результата производится ежемесячно.

7. Расчеты с подотчетными лицами

7.1. При осуществлении расчетов с подотчётными лицами учреждение со­блюдает требования следующих нормативных документов:

  • Единого порядка ведения бухгалтерского учёта государственными (муниципальными) учреждениями «Единый план счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению» №157н от 01.12.2010г., с изменениями утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.10.2012 №134н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации №157н».

  • Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной Приказом Минфина РФ от 16.12.2010г.  № 174н, с изменениями согласно приказу Минфина от 16.11.2016г. № 209н

  • Указание Банка России от 11.03.2014 N 3210-У (ред. от 03.02.2015) "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощен­ном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимате­лями и субъектами малого предпринимательства"

  • Постановление правительства РФ от 13.10.2008г. №749.

 

7.2  Расходы на хозяйственные нужды

Хозяйственные расходы (приобретение канцелярских или хозяйственных то­варов, различных товарно-материальных ценностей и т. д.) осуществляется через подотчетных лиц. Подотчетное лицо действует на основании доверен­ности.

Доверенность оформляется в одном экземпляре бухгалтерией организа­ции и выдается под расписку получателю. После того как материальная цен­ность получена, подотчетное лицо приносит в организацию документ (на­кладную), подтверждающий ее получение.

В случае, если подотчетное лицо не заявляет о себе как о представителе организации (не имеет доверенности), приобретение товара оформляется в порядке, предусмотренном для договора розничной купли-продажи. Дого­вор розничной купли-продажи является публичным, то есть заключенным коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые она по характеру своей деятельности должна осуществлять (п. 2 ст. 492 ГК РФ). Статьей 493              ГК РФ установлено, что договор розничной купли-продажи считается заклю­ченным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кас­сового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара.

 

7.3     Выданные под отчет денежные средства признаются задолженностью ра­ботника перед работодателем, если он не представил авансовый отчет в установленный срок. Учреждение, удерживает остаток подотчетных сумм из заработной платы. Также, удержания из заработной платы сотрудника для погашения его задолженности работодателю могут производиться (со­гласно ст. 137 ТК РФ):

  1. для возмещения неотработанного аванса, выданного в счет заработ­ной платы;

  2. для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

  3. для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также в случае признания органом по рассмотрению ин­дивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое;

  4. при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.

В первых трех случаях решение об удержании из заработной платы при­нимается учреждением не позднее одного месяца со дня окончания срока, ус­тановленного для погашения задолженности, возвращения аванса или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает основания и размеры удержания. Получение письменного со­гласия работника на удержание из его заработной платы сумм задолженности является обязательным.

7.3 Денежные средства выдаются подотчетному лицу на основании его заявления с указанием назначения аванса, согласованного с руководителем. Выдача денежных средств под отчет производится путем перечисления на заработную плату материально- ответственного лица.

  1. Выдача средств под отчет производится штатным сотрудникам, не имеющим задолженности по ранее полученным суммам, по которым наступил срок предоставления авансового отчета.

  2. Предельная сумма выдачи денежных средств под отчет на хозяйственные расходы устанавливается в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

  3. Срок представления авансовых отчетов по суммам, выданным под отчет (за исключением сумм, выданных в связи с командировкой) - 30 календарных дней.

Основание: пункт 26 постановления Правительства РФ от 13 октября 2008г №749.

7.7  При направлении сотрудников учреждения в служебные командировки на территории России расходы на них возмещаются в размере, установленном Порядком оформления служебных командировок (приложение № 9)

 

7.8 По возвращении из командировки сотрудник обязан представить авансовый отчет об израсходованных суммах в течение трех рабочих дней.

8. Расчеты с дебиторами и кредиторами

8.1. Аналитический учет расчетов с поставщиками (подрядчиками) ведется в разрезе кредиторов. Дебиторская задолженность, признанная нереальной для взыскания в порядке, установленном приказом по учреждению и законодательством РФ, списывается на финансовый результат на основании данных проведенной инвентаризации, Списанная с балансового учета задолженность отражается на забалансовом счете 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» до момента:

- истечения срока, в который можно возобновить процедуру взыскания согласно законодательству РФ (в том числе изменение имущественного положения должника);

  • погашения задолженности контрагентом. В этом случае задолженность нужно восстановить на балансовом учете.

Дебиторская задолженность списывается отдельно по каждому обязательству (дебитору).

Основание: пункты 339,340 Инструкции к Единому плану счетов №157

Кредиторская задолженность, не востребованная кредитором, по которой срок исковой давности истек, списывается на финансовый результат на основании данных проведенной инвентаризации. Истечение срока исковой давности определяется в следующем порядке:

  • по обязательствам, срок исполнения которых определен - по окончании срока исполнения обязательства;

Списанная с балансового учета кредиторская задолженность отражается на забалансовом счете 20 «Задолженность не востребованная кредиторами» Списание задолженности с забалансового учета осуществляется по итогам инвентаризации задолженности на основании решения инвентаризационной комиссии учреждения:

  • по истечении пяти лет отражения задолженности на забалансовом учете;

  • по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно действующему законодательству;

  • при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательства в связи с ликвидацией (смертью) контрагента.

Кредиторская задолженность списывается отдельно по каждому обязательству (кредитору).

Основание: пункты 302, 302.1 Инструкции к Единому плану счетов № 157н

 

  1. Аналитический учет расчетов по пособиям и иным социальным выплатам ведется в разрезе физических лиц - получателей социальных выплат

  2. Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в разрезе сотрудников и других физических лиц, с которыми заключены гражданско- правовые договоры.

8.4   Расчеты по выданным авансам

Расчеты по предоставленным учреждением в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов), соглашений авансовым выплатам (кроме авансов, выданных подотчетным лицам) осуществляются с использо­ванием счета 0 20600 000 «Расчеты по выданным авансам».

В случае неисполнения договора (контракта) поставщиком сумма пере­численных контрагенту авансовых платежей и не возвращенных до конца от­четного финансового года подлежит начислению в сумме требований по компенсации расходов учреждения получателями авансовых платежей по дебету счета 0 20930 000 «Расчеты по компенсации затрат» на основании предъявления письменной Претензии и требования о возврате аванса на ус­ловиях государственного (муниципального) контракта в адрес поставщика (исполнителя) (п. 109 Инструкции 174н, Письмо Минфина России                    N 02-02- 04/67438, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-805 от 25.12.2014).

 

9. Финансовый результат

  1. Учреждение осуществляет все расходы в пределах установленных норм утвержденного на текущий год плана финансово- хозяйственной деятельности.

  2. Начисление доходов в виде субсидии на выполнение государственного задания производится ежемесячно на основании Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на дату, указанную в графике перечисления субсидии.

  3. Начисление дохода от оказания платных на счете 2 401 10 130 производится ежемесячно (на последнее число месяца) на основании договоров на оказание платных услуг.

  4. В составе доходов от приносящей доход деятельности на счете                            2 401 10 140 учитываются доходы в виде предъявленной неустойки (штрафа, пени) по условиям гражданско-правовых договоров, в том числе договоров, заключенных в рамках предоставленных субсидий по кодам вида деятельности «4».

Начисление указанного дохода отражается в учете на дату признания поставщиком (исполнителем, подрядчиком) требования об уплате неустойки (штрафа, пени).

 

  1. В составе прочих доходов от приносящей доход деятельности на счете   2 401 10 180 "Прочие доходы" учитываются доходы:

  • в виде выявленных излишков имущества по итогам инвентаризации;

  • полученные по договорам дарения, пожертвования;

  • полученные в виде грантов, за исключением грантов, полученных в виде субсидии, в том числе на конкурсной основе.

  1. Списание фактической себестоимости оказанных услуг, выполненных работ на уменьшение дохода производится на дату начисления дохода. Основание: п. 296  Инструкции  N 157н.

 

10.Резерв на оплату отпусков

10.1. В учреждении создается резерв на предстоящую оплату отпусков.

Порядок расчета резерва приведен в приложении 12

Основание: пункты 302,301.1 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

11.Санкционирование расходов​

11.1. Для целей бухгалтерского учета устанавливается следующий порядок отражения обязательств:

  • принятые обязательства по заработной плате перед работниками учрежде­ния отражаются в бухгалтерском учете не позднее последнего дня месяца, за который производится начисление на основании расчетно-платежной ведо­мости;

  • принятые обязательства по договорам гражданско-правового характера с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг, поставку материальных ценностей отражаются в день подписания соответст­вующих договоров;

  • принятые обязательства по оплате продукции, работ, услуг без заключения договоров отражаются на дату принятия к оплате разовых счетов, актов вы­полненных работ (оказанных услуг);

  • принятие обязательств по оплате товаров, работ, услуг через подотчетных лиц, командировочных расходов отражается на основании служебных запи­сок, согласованных с руководителем учреждения, на дату утверждения заяв­ления на выдачу под отчет денежных средств;

  • принятые обязательства по социальным выплатам студентам по целевым договорам отражаются на основании расчетно-платежной ведомости не позднее последнего дня месяца, за который производится начисление;

  • принятые обязательства по налогам, сборам и иным платежам в бюджет от­ражаются на основании налоговых карточек, расчетов и налоговых деклара­ций, расчета по страховым взносам на дату начисления кредиторской задол­женности;

  • принятые обязательства по неустойкам (штрафам, пеням) отражаются на основании решений суда, исполнительных листов, распоряжений руководи­теля на дату вступления в силу решения суда, поступления исполнительного листа, принятия решения руководителя об уплате соответственно;

  • принятые обязательства по кредиторской задолженности по контрактам (договорам), заключенным в прошлые годы и не исполненным по состоянию на начало текущего года, подлежащим исполнению в текущем финансовом году, отражаются в начале отчетного года на основании актов сверок взаим­ных расчетов по состоянию на начало текущего года.

Основание: абз. 2 п. 318 Инструкции N 157н.

 

  1. Для целей бухгалтерского учета устанавливается следующий порядок отражения денежных обязательств:

  • принятые денежные обязательства по заработной плате перед работниками учреждения отражаются в бухгалтерском учете не позднее последнего дня месяца, за который производится начисление, на основании расчетно- платежной ведомости;

  • принятые денежные обязательства по договорам гражданско-правового ха­рактера с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, оказа­ние услуг, поставку материальных ценностей отражаются на основании актов приемки в соответствии с условиями договора;

  • принятые денежные обязательства по оплате товаров, работ, услуг без за­ключения договоров отражаются на дату принятия к оплате разовых счетов, счетов-фактур, актов выполненных работ (оказанных услуг);

  • принятие обязательств по оплате товаров, работ, услуг через подотчетных лиц, командировочных расходов отражается на основании авансового отчета, утвержденного руководителем учреждения, на дату его утверждения;

  • принятые обязательства по социальным выплатам студентам по целевым договорам отражаются на основании расчетно-платежной ведомости не позднее последнего дня месяца, за который производится начисление;

  • принятые обязательства по налогам, сборам и иным платежам в бюджет от­ражаются на основании налоговых карточек, расчетов и налоговых деклара­ций, расчета по страховым взносам на дату начисления налога;

  • принятые обязательства по неустойкам (штрафам, пеням) отражаются на основании решений суда, исполнительных листов, на дату принятия решения руководителя об уплате;

  • принятые обязательства по кредиторской задолженности по контрактам (договорам), заключенным в прошлые годы и не исполненным по состоянию на начало текущего года, подлежащим исполнению в текущем финансовом году, отражаются в начале отчетного года на основании актов сверок взаим­ных расчетов по состоянию на начало текущего года.

Основание: абз. 2 п. 318 Инструкции N 157н.

  1. Отражение полученного финансового обеспечения по дебету счетов аналитического учета счета 0 508 10 000 "Получено финансового обеспече­ния текущего финансового года" и кредиту соответствующих счетов анали­тического учета счета 0 507 10 000 "Утвержденный объем финансового обес­печения на текущий финансовый год" осуществляется в учете учреждения одновременно с получением доходов (денежных средств) на лицевые счета учреждения в органе казначейства, кассу учреждения и в результате некассо­вых операций.

  2. Для отражения операций учреждения по завершению финансового года на счетах санкционирования расходов вводится дополнительный вспомога­тельный счет 0.

 

  1. При завершении финансового года суммы принятых денежных обяза­тельств по счету 0 502 12 000 "Принятые денежные обязательства" списыва­ются с отражением записи по дебету соответствующих счетов аналитическо­го учета счета 0 502 12 000 и кредиту вспомогательного счета 0.

  2. При завершении финансового года суммы полученного финансового обеспечения по счету 0 508 10 000 "Получено финансового обеспечения те­кущего финансового года" списываются с отражением записи по дебету вспомогательного счета 0 и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 508 10 000.

12. Применение отдельных видов забалансовых счетов

12.1. Счет 02 «Материальные ценности, принятые на хранение»

 

Счет предназначен для учета материальных ценностей, а также имущества, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации), в том числе в связи с физическим или моральным износом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования, до момента его демонтажа (утилизации, уничтожения), (п. «б» п.3.5 Приказа №227н)

12.2. Счет 03 "Бланки строгой отчетности»

 

Бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете в разрезе ответственных за их хранение и (или) выдачу лиц, мест хранения в условной оценке: один бланк - один рубль, а в случаях установленной учреждением в рамках формирования учетной политики: по стоимости приобретения блан­ков. Внутренние перемещения бланков строгой отчетности в учреждении от­ражаются по забалансовому счету на основании оправдательных первичных документов, путем изменения ответственного лица и (или) места хранения. Выбытие бланков строгой отчетности при их оформлении (выдаче), передаче иному юридическому лицу, ответственному за их оформление (выдачу), а также в связи с выявлением порчи, хищений, недостачи, принятием решения об их списании (уничтожении), производится на основании Акта (Акта приема-передачи, Акта о списании) по стоимости, по которой бланки строгой отчетности были ранее приняты к учету.

Основание: п. 337 Инструкции N 157н.

12.3. Счет 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов".

 

Нереальная к взысканию дебиторская задолженность списывается с балан­сового учета на основании приказа руководителя учреждения и учитывается на забалансовом счете 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов".        Основанием для принятия решений о списании с баланса и принятия к учету задолженности на счет 04 являются:

  • инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и про­чими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);

  • докладная записка директору о выявлении нереальной к взысканию деби­торской задолженности с приложением подтверждающих документов: реше­ния суда, выписки из ЕГРЮЛ и т.д.

Основание: п. 339 Инструкции N 157н.

Данные по дебиторской задолженности, принятой к учету на забалансовый счет 04, в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых сче­тах в составе Баланса (ф. 0503730) отражаются в следующей группировке:

  • задолженность по расчетам;

  • задолженность по доходам;

  • - задолженность подотчетных лиц;

  • задолженность по недостачам.

12.4. Счет 09 "Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных"

 

Учет на данном счете ведется в условной оценке 1 руб. за 1 шт. Учету под­лежат запасные части и другие комплектующие, которые могут быть исполь­зованы на других автомобилях (неутипизированные запчасти и комплектую­щие), такие как: двигатели, аккумуляторы, шины, диски, карбюраторы, ко­робки передач, фары, турбокомпрессоры.

Поступление на счет 09 отражается при установке (передаче материально ответственному лицу) соответствующих запчастей после списания со счета 0.105.36.000 «Прочие материальные запасы»

Внутренне перемещение по счету отражается при передаче другому материально ответственному лицу вместе с автомобилем. Выбытие со счета 09 отражается при установке новых запасных частей взамен непригодных к эксплуатации.

Основание: пункты 349-350 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.  12.5. Счет 17 «Поступления денежных средств»

Предназначен для учета денежных средств, поступивших (возвращен­ных) на банковские счета учреждения, в том числе на банковские счета получа­теля бюджетных средств, предназначенные для зачисления бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств на осуществление подведомственным ему распорядителем (получателем) бюд­жетных средств выплат по расходам и (или) источникам финансирования де­фицита бюджета.

Основание:п. 365 Инструкции N 157н.

   12.6 Счет 18 «Выбытия денежных средств»

Предназначен для учета денежных средств, выбывших (восстановленных)  с лицевого счета учреждения, открытого ему органом федерального казна­чейства (финансовым органом).

Бухгалтерский (бюджетный) учет на забалансовых счетах 17 и 18 ведется по простой системе без использования метода "двойной записи". Эти счета открываются учреждениями к следующим группам счетов счета                         0 201 00 000"Денежные средства учреждения".

Основание: п. 367 Инструкции N 157н):

  1. Счет 20 "Задолженность, невостребованная кредиторами".

Суммы просроченной задолженности, не востребованной кредиторами, на основании приказа руководителя учреждения списываются с балансового учета и учитываются на забалансовом счете 20 "Задолженность, невостребо­ванная кредиторами".

Основанием для принятия решений о списании кредиторской задолженности с баланса и принятия ее на забалансовый счет 20 являются:

  • Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и про­чими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);

  • докладная записка директору о выявлении кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами.

(Основание: абз. 3 п. 371 Инструкции N 157н)

Аналитический учет по забалансовому счету 20 осуществляется в Карточ­ке учета средств и расчетов (ф. 0504051) в разрезе видов выплат (поступле­ний), по которым задолженность учитывалась на балансовом учете. Аналитический учет ведется по кредиторам с указанием их полного наиме­нования, иных реквизитов, необходимых для определения кредитора в целях регистрации принятого денежного обязательства и его оплаты.                                                  Основание: п. 372 Инструкции N 157н.

  1. Счет 21 "Основные средства стоимостью до 10 000 рублей включительно в эксплуатации"

Счет предназначен для учета основных средств стоимостью до 10 000 руб­лей включительно в целях обеспечения надлежащего контроля за их движе­нием.

Принятие к учету объектов основных средств осуществляется на основании первичного документа, подтверждающего ввод (передачу) объекта в экс­плуатацию в условной оценке: один объект, один рубль, в случае утвержде­ния учреждением в рамках формирования учетной политики иного порядка - по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта.

Внутреннее перемещение объектов основных средств в учреждении отража­ется по забалансовому счету на основании оправдательных первичных доку­ментов путем изменения материально ответственного лица и (или) места хранения.

Передача введенных (переданных) в эксплуатацию объектов основных средств в возмездное или безвозмездное пользование отражается на основа­нии акта приема-передачи по забалансовому счету путем изменения матери­ально ответственного лица с одновременным отражением переданного объ­екта на соответствующем забалансовом счете "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду) либо "Имущество, переданное в безвоз­мездное пользование".

Выбытие объектов основных средств с забалансового учета, в том числе в связи с выявлением порчи, хищений, недостачи и (или) принятия решения об их списании (уничтожении), производится на основании Акта (Акта приема- передачи, Акта о списании) по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.

Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в порядке, установленном учреждением в рамках формирования учетной политики.                     

Основание: абз. 2 п. 373 Инструкции N 157н.

13. Бухгалтерская (финансовая) отчетность

  1. Бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и сроки, установленные учредителем. Согласно Инструкции о порядке составления, представления квартальной, годовой отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (приказ Минфина России от 25 марта 2011 года № 33н).

  2. Бухгалтерская (финансовая) отчетность за отчетный год формируется с учетом событий после отчетной даты. Обстоятельства, послужившие причиной отражения в отчетности событий после отчетной даты, указываются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503760)                                Основание: пункт 3 Инструкции к Единому плану счетов №157н.

 

14. Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля

14.1 Внутренний финансовый контроль в учреждении осуществляет комиссия. Помимо комиссии постоянный текущий контроль в ходе своей деятельности осуществляют в рамках своих полномочий:

  • директор;

  • главный бухгалтер, бухгалтер, экономист;

  • начальники отделов в соответствии со своими обязанностями.

14.2 Положение о внутреннем финансовом контроле и график проведения внутренних проверок финансово- хозяйственной деятельности учреждения утвержден приказом по учреждению от 8 ноября 2016 года № 277

15.  Инвентаризация имущества и обязательств

15.1. Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности проводится инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств учреждения (в том числе числящихся на забалансовых счетах) в соответствии с приложением № 8 к настоящему приказу.

15.2. Инвентаризация имущества и обязательств (за исключением случаев, когда её проведение обязательно) проводится:

  • дебиторская и кредиторская задолженность - один раз в год по состоянию на 01 января;

  • основные средства - один раз в год по состоянию на 01 октября;

  • материальные запасы - один раз в год по состоянию на 01 октября;

  • резерв отпусков - один раз в год по состоянию на 01 января

  • бланки сторогой отчетности - один раз в год по состоянию на 01 октября;

Инвентаризацию проводит инвентаризационная комиссия, состав которой определяется отдельным приказом.

В отдельных случаях (при смене материально-ответственных лиц, выявлении фактов хищения, стихийных бедствий и т.д.) инвентаризацию может проводить специально созданная рабочая комиссия, состав которой утверждается отдельным приказом директора.

Основание: статья 11 Закона от 6 декабря 2011 г. №402-ФЗ, пункт 1.5 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.

 

 

16. Технология обработки учетной информации

16.1 Бухгалтерский учет ведется с применением программных продуктов:

  • 1С: Бухгалтерия государственного учреждения

  • 1С: Зарплата+Кадры

-  Бюджет-Смарт (Касиб)

-  Свод-Смарт Бюджет

  • Парус-Сервис

  • программами Microsoft Office

Основание: пункт 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

16.2  С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи бухгалтерия учреждения осуществляет электронный документооборот по следующим направлениям:

  • система электронного документооборота с управлением федерального казначейства по Воронежской области;

  • передача бухгалтерской отчетности департаменту здравоохранения Воронежской области (учредителю);

  • передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы;

  • передача отчетности во внебюджетные фонды

  • размещение информации о деятельности учреждения на официальном сайте bus.gov.ru.

16.3  Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления (добавление новых записей) в электронных базах данных не допускаются.

16.4 В целях обеспечения сохранности электронных данных бухгалтерского учета и отчетности:

  • на сервере ежедневно производится сохранение резервных копий базы «Бухгалтерия», еженедельно - «Зарплата»;

  • по итогам каждого календарного месяца бухгалтерские регистры, сформированные в электронном виде, распечатываются на бумажный носитель и подшиваются в отдельные папки в хронологическом порядке. Основание: пункт 19 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

16.5 При обнаружении в регистрах учета ошибок сотрудники бухгалтерии анализируют ошибочные данные, вносят исправления в первичные документы и соответствующие базы данных. Исправления нужно вносить с учетом следующих положений:

  • доначисления или снятие начислений исправляется за счет доходов и расходов текущего года дополнительной бухгалтерской записью или способом «красное сторно».

Раздел II. Учетная политика для целей налогообложения

1. Учетная политика для целей налогообложения разработана в соответствии с требованиями части второй Налогового кодекса РФ.

1.1 Налоговый учет в учреждении ведется на забалансовых счетах:

  • Н90.1 «Выручка от реализации товаров, работ, услуг собственного производства»;

  • 2.17 «Поступление денежных средств»;

  • 2.18 «Выбытие денежных средств».

    1. Учетная политика для целей налогового учета страховых взносов

В 2017 году самым важным для налогового учета изменением в законодательстве является передача администрирования страховых взносов внебюджетных фондов Федеральной налоговой службе России и их переход под юрисдикцию Налогового кодекса РФ. Основание: Федеральный закон от 03.07.2016г№ 243-ФЭ и №250-ФЗ.

Регистры учета страховых взносов вести в электронном виде по форме, приведенной в приложении № 12 к учетной политике. Печать указанных регистров осуществлять один раз в год по состоянию на 31 декабря каждого года.

  1. Учетная политика для целей налогообложения налога на добавленную стоимость НДС

В соответствии со статьей 145 Налогового кодекса Российской Федерации Учреждением используется право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с начислением и уплатой налога на добавленную стоимость.

  1. Учетная политика для целей налогообложения имущества организации

К амортизируемому имуществу относить объекты:

  • которые находятся в учреждении на праве собственности;

  • их используют для получения дохода;

  • их стоимость погашается путем начисления амортизации линейным способом;

  • со сроком полезного использования более 12 месяцев;

  • с первоначальной стоимостью более 100 000 рублей (для ОС, приобретенных в 2017 году) и свыше 40 000 рублей для основных средств, приобретенных до 01.01.2014 года.

5. Учетная политика для целей налогообложения прибыли

Декларацию по налогу на прибыль, начиная с годовой отчетности за 2016г., сдавать по новой форме, утвержденной приказом ФНС России от 19.10.2016г. №ММВ-7-3/572.

Изменить размер ставок между федеральным и региональным бюджетом 3%и 17%.

Изменения внести с 01 января 2017года на основании п.26 ст.2 Федерального закона от 30.11.2016г № 401-ФЗ.

Для подтверждения данных налогового учёта применять первичные учётные документы (включая бухгалтерскую справку), оформленные в соответствии с законодательством РФ;

Декларации по налогам представляются в ИФНС по Советскому району города Воронежа

К доходам от реализации по приносящей доход деятельности государственного (муниципального) учреждения, учитываемым согласно ст.249 НК РФ, относить услуги, оказываемые учреждением по договорам возмездного оказания услуг.

К внереализационным доходам, относить доходы согласно ст.250 НК Расходы, связанные с реализацией, подразделяются:

  • материальные расходы;

  • расходы на оплату труда;

  • суммы начисленной амортизации;

  • прочие расходы.

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Обоснован­ными расходами, в целях налогообложения, понимаются экономически оп­равданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Учет расходов, связанных с приносящей доход деятельности, осуществлять в порядке, установленном статьями 252,253,254,255,256,258,259.1,260, 262,263, 264,265,266 НК РФ.

Материальные расходы.

При определении размера материальных расходов при списании материалов, используемых при оказании услуг, выполнения работ, для целей налогообложения использовать метод оценки по средней фактической стоимости. С целью совпадения бюджетного и налогового учета. Основанием для отнесения на расходы являются акты на списание материалов, израсходованных на услуги, по установленной форме (ст.254 НК РФ). Фактическую стоимость израсходованных материалов смете по ценам их

приобретения, а фактическую стоимость израсходованных материалов на выполнение договорных работ по фактическим затратам. Канцелярские принадлежности (бумага, папка, ручки и т.д.), моющие средства списывать на фактические расходы учреждения согласно ведомости выдачи установленной формы по мере выдачи на нужды учреждения.

 

Расходы на оплату труда.

Расходы на оплату труда производить в соответствии со статьей 255 НК РФ. Данные по расходам на оплату труда совпадают с данными бухгалтерского учета. Основанием для начисления оплаты труда служат: трудовой договор, приказы на прием и перемещение работника, приказы о надбавках, табель рабочего времени, коллективный договор, изменения к коллективному договору и Положение об оплате труда.

В расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисле­ния работникам в денежной или натуральной формах, стимулирующие на­числения и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные на­числения, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмот­ренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми дого­ворами или коллективными договорами.

Амортизация имущества.

Руководствуясь положениями статей 256 НК РФ, по имуществу, приобретенному в связи с осуществлением приносящей доход деятельности, начислять амортизацию в целях налогового учёта.

Имущество с первоначальной стоимостью более 100 000 рублей (для ОС, приобретенных в 2017 году) и свыше 40 000 рублей для основных средств, приобретенных до 01.01.2014 года.

Применять классификацию амортизационных групп исходя из сроков полезного использования основных средств и нематериальных активов, утвержденную постановлением правительства РФ в соответствии со статьей 258 НК РФ. Начисление амортизации по амортизационному имуществу производить линейным методом для всех амортизационных групп в порядке, установленном в статье 259.1 НК РФ по максимальному сроку использования. Относить суммы амортизации, начисленные по имуществу, используемому для осуществления этой деятельности, на расходы для целей налогообложения прибыли.

Начисление суммы амортизации по объектам амортизируемого имущества, подлежащим амортизации, начинать с 1 числа месяца, следующего за меся­цем, в котором объект был введен в эксплуатацию. Амортизируемым имуще­ством считать имущество со сроком полезного использования более 12 меся­цев. Из состава амортизируемого имущества в целях налогообложения на­логом на прибыль организаций исключить основные средства:

- переданные (полученные) по договорам в безвозмездное пользование;

  • переведенные по решению руководства организации на консервацию про­должительностью свыше трех месяцев;

  • находящиеся по решению руководства организации на реконструкции и модернизации продолжительностью свыше 12 месяцев.

Прочие расходы.

К прочим расходам относить расходы, перечисленные в статье 264 НК РФ:

  • расходы на ремонт основных средств;

  • подписку на периодические издания;

  • суммы налогов и сборов, начисленные в установленном законодательством РФ о налогах и сборах порядке, за исключением перечисленных в статье 270 НК РФ;

  • расходы по консультативному и информационному обслуживанию программ (на основании акта выполненных работ в размере фактических затрат);

  • бланки строгой отчетности;

  • расходы на повышение квалификации сотрудников при соблюдении условий: выполнение плана повышения квалификации; наличие договора о направлении сотрудника на повышение квалификации.

  • расходы на капитальный и текущий ремонт основных средств на основании счетов-фактур, актов выполненных работ.

Об учете расходов, являющиеся условно постоянными (в том числе коммунальные платежи).

Для целей налогообложения прибыли расходы, являющиеся условно- постоянными (в том числе коммунальные платежи), учитываются в том месяце, в котором получены документы, подтверждающие эти расходы, согласно письму МФ РФ от 06.09.07 № 03-03-06/1/647.

Внереализационные расходы.

В состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реа­лизацией, включаются обоснованные затраты на осуществление деятельно­сти, непосредственно не связанной с производством и (или) реализацией, но которые используются бюджетным учреждением для целей получения дохо­да, облагаемого налогом на прибыль. К таким расходам относятся, в частно­сти например:

  • расходы на ликвидацию выводимых из эксплуатации основных средств, включая суммы недоначисленной в соответствии с установленным сроком полезного использования амортизации, а также расходы на ликвидацию объ­ектов незавершенного строительства и иного имущества, монтаж которого не завершен ( расходы на демонтаж, разборку , вывоз разобранного имущества)

  • расходы, связанные с консервацией и разконсервацией объектов, в том числе затраты на содержание законсервированных объектов;

  • судебные расходы и арбитражные сборы;

  • расходы на услуги банков;

  • другие обоснованные расходы

Расходы, не учитываемые в целях налогообложения.

При определении налоговой базы не учитываются следующие расходы, на­пример:

  • в виде пени, штрафов и иных санкций, перечисляемых в бюджет (в госу­дарственные внебюджетные фонды), а также штрафов и других санкций, взимаемых государственными организациями, которым законодательством Российской Федерации предоставлено право наложения указанных санкций;

в виде расходов по приобретению и (или) созданию амортизируемого иму­щества, а также расходов, осуществленных в случаях достройки, дооборудо­вания, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объек­тов  основных средств, за исключением расходов, указанных в пункте 1.1 ста­тьи 259 НК РФ;

-   в виде стоимости безвозмездно переданного имущества (работ, услуг, иму­щественных прав) и расходов, связанных с такой передачей;

Список приложений к учётной политике:

1.            Список лиц, имеющих полномочия подписывать денежные и рас четные документы, визировать финансовые обязательства в пределах и на основаниях, определенных законом.

2.            Состав комиссии по поступлению и выбытию активов

3.            Рабочий план счетов.

4.            Форма личной карточки работника (для хранения предметов, при­несённых в учреждение).

5.           Порядок заключения договоров.

6.           Использование ЭЦП и размещение информации в Интернете.

7.           График документооборота

8.            Периодичность формирования регистров бухгалтерского учета на бумажных носителях.

9.            Методические указания по инвентаризации имущества и нефинан­совых активов.

10.       Порядок оформления служебных командировок на территории Рос­сийской Федерации.

11.      Перечень неунифицированных форм первичных документов

     -   бланк путевого листа;

     -   акт о замене запасных частей в основном средстве;

     -   опись товарно- материальных ценностей, поступивших во время инвентаризации

11. Расчет резерва отпусков

12. Налоговый регистр по страховым взносам.